反補(bǔ)貼是什么意思?措施及和反傾銷的區(qū)別是什么?
隨著全球化的加速推進(jìn),國際貿(mào)易不斷發(fā)展,各種貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn)。其中,在國際貿(mào)易中,既有反傾銷,也有反補(bǔ)貼。那么,反補(bǔ)貼是什么意思?反補(bǔ)貼的措施又是什么?反補(bǔ)貼和反傾銷有什么區(qū)別?下面將從這些問題一一作出解答。
一、什么是反補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼,顧名思義,是指對(duì)于某些被認(rèn)為對(duì)消費(fèi)者造成了負(fù)面的影響,導(dǎo)致其價(jià)格高于市場平均水平的產(chǎn)品進(jìn)行制裁與打壓的一種手段。具體來說,反補(bǔ)貼就是針對(duì)一些國家或地區(qū),政府實(shí)行的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)扶持政策所產(chǎn)生的負(fù)面影響,如降低價(jià)格、獲得市場份額等,從而扭曲了市場競爭,使其他國家或地區(qū)的同類產(chǎn)品無法在公平的競爭環(huán)境中獲得利潤,因此其他國家或地區(qū)提出反補(bǔ)貼的起訴,迫使財(cái)政補(bǔ)貼受到限制或撤銷。例如,對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)落后國家的出口產(chǎn)品,由于政府給予財(cái)政補(bǔ)貼,造成其出口價(jià)格過低,使得進(jìn)口國的產(chǎn)品無法在公平競爭環(huán)境中獲得利潤,因此需要進(jìn)行反補(bǔ)貼措施來限制其出口或改變補(bǔ)貼政策。
二、反補(bǔ)貼的措施
1.調(diào)查與裁決
當(dāng)別國國際貿(mào)易部門發(fā)現(xiàn)某一國家存在補(bǔ)貼性資金時(shí),就會(huì)通過調(diào)查,確定那些企業(yè)正在獲得政府的補(bǔ)貼,然后再進(jìn)行裁決,并要求該國停止向被認(rèn)定的企業(yè)提供補(bǔ)貼。
2.征收反補(bǔ)貼稅
征收反補(bǔ)貼稅是反補(bǔ)貼措施的重要組成部分,這是由進(jìn)口國政府對(duì)那些被認(rèn)為受到了補(bǔ)貼的出口企業(yè)征收的一種財(cái)政稅款,其目的是使價(jià)格回歸到市場水平,實(shí)現(xiàn)公平競爭。運(yùn)用反補(bǔ)貼稅的目標(biāo)是提高受補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,以便使其價(jià)格與沒有補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品價(jià)格相同,這樣就可以消除補(bǔ)貼所帶來的扭曲效應(yīng)。將反補(bǔ)貼稅和關(guān)稅相結(jié)合,既能消除補(bǔ)貼所帶來的不公平競爭,又能充分保障了本國工業(yè)的發(fā)展。
3.無法征收反補(bǔ)貼稅的情況
但是,在某些情況下,是不能征收反補(bǔ)貼稅的。例如:如果產(chǎn)生的負(fù)面影響太大、太深遠(yuǎn),會(huì)引起國際貿(mào)易互相糾纏、越來越不平等的情況;或者對(duì)于那些處于貧困地區(qū)的企業(yè)或者開發(fā)中國家的企業(yè),如果用反補(bǔ)貼稅來抵消其出口到發(fā)達(dá)國家的價(jià)格差異,就可能嚴(yán)重破壞這些國家的經(jīng)濟(jì),因此不太適宜采取政策限制,并不是所有的貿(mào)易摩擦都能通過反補(bǔ)貼稅來解決,需要根據(jù)具體情況綜合考慮。
三、反補(bǔ)貼與反傾銷的區(qū)別
1.觀念不同
反補(bǔ)貼針對(duì)的是某些國家為了保護(hù)其工業(yè)發(fā)展而實(shí)行財(cái)政和經(jīng)濟(jì)扶持政策所產(chǎn)生的負(fù)面影響,從而扭曲市場競爭,導(dǎo)致其他國家的同類產(chǎn)品無法在公平競爭環(huán)境中獲得利潤。而反傾銷是指一些被認(rèn)定為“傾銷”的進(jìn)口商品,在價(jià)格上低于市場價(jià),進(jìn)口國采取相應(yīng)措施來減少傾銷帶來的負(fù)面影響。
2.法律規(guī)定不同
反補(bǔ)貼和反傾銷是兩部分完全不同的國際貿(mào)易法。《反補(bǔ)貼協(xié)議》和《WTO協(xié)議》將反補(bǔ)貼和反傾銷納入到了同一類別,但是在很多國家都有自己的法律規(guī)定。
3.統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同
反補(bǔ)貼和反傾銷的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同。反傾銷的數(shù)量,通常用出口商的價(jià)格、出口國的價(jià)格或國際市場價(jià)格進(jìn)行比較,然后再加上一個(gè)月球的價(jià)格水平,從而確定其是否屬于傾銷。而反補(bǔ)貼的數(shù)量并不以任何一個(gè)特定的價(jià)格為基礎(chǔ),而是根據(jù)某一個(gè)國家或地區(qū)企業(yè)所擁有的政府財(cái)政和經(jīng)濟(jì)扶持措施,來確定該企業(yè)是否存在“補(bǔ)貼”。
四、結(jié)論
總的來說,反傾銷和反補(bǔ)貼都是國際貿(mào)易中保護(hù)自己的重要手段。反傾銷和反補(bǔ)貼措施的實(shí)施將有助于解決出現(xiàn)在國際貿(mào)易中的一些貿(mào)易障礙,保護(hù)自己的利益,維護(hù)公平競爭的基本原則。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,各國需要更加注重相互合作,采取更加靈活的政策,以便實(shí)現(xiàn)更加公正與公平的進(jìn)出口貿(mào)易。
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