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一般情況下，結算是決算的組成部分，是決算的基礎。決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算不能超過估算。

什么是估算？估算即投資估算。是在決策階段就建設項目建設總投資進行的科學估計。決策階段又分為機會研究、項目建議書、初步可行性研究、詳細可行性研究四個階段，隨著項目逐步的細化具體化，按照投資估算規程，可以得到不同精細程度的估算，依據建設單位的要求，可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告。

什么是預算？預算也叫施工圖預算，發生在施工圖設計階段。以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象，依據現行的計價規范（建設工程工程量清單計價規范、相應工程的工程量計算規范），消耗量定額，人材機市場價格，費用標準，按照建設項目施工圖預算編審規程，逐級（分項工程、分部工程、單位工程、單項工程）計算的建筑安裝工程造價（項目要求時，還要匯總為建設項目建設總投資）。預算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預算，確定建安工程造價；編制預算關鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。

工程項目綜合概、預算書是確定工程項目（如生產車間、獨立公用事業或獨立建筑物）全部建設費用文件。整個建設工程有多少工程項目，就應編到多少工程項目的綜合概、預算書。工程項目綜合概、預算書包括的內容有建筑、安裝工程費、設備購置費及其他費用。上述各項費用是根據各單位工程概、預算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預算書。