加強農業(yè)內部融合發(fā)展。創(chuàng)新設計多元化、體系化的政策性金融產(chǎn)品,優(yōu)化融資模式,實行差別化的信貸政策,支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農村經(jīng)營主體,推動種養(yǎng)結合、農林結合、農牧結合,加強農業(yè)內部資源整合力度,加大適區(qū)適種、適品適種、適時采收力度,發(fā)揮資源組合優(yōu)勢和價值,構建農業(yè)內部之間緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補、互動有效、融合發(fā)展的機制。聚合政策性金融資金,實行優(yōu)惠定價策略,重點支持各地重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設,打造農業(yè)特色產(chǎn)品和優(yōu)質綠色產(chǎn)品,推進產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效,形成高效生態(tài)循環(huán)模式,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。政策性金融機構要緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”,體現(xiàn)政策性金融獨特的支農作用,圍繞農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建立供應鏈金融,籌措資金支持農業(yè)種植、養(yǎng)殖向加工、儲運、銷售、消費和服務拓展,推動種養(yǎng)業(yè)前后端、上下游延伸,建立生產(chǎn)、加工、倉儲、貿易一體化的經(jīng)營格局。發(fā)揮政策性金融紐帶作用,增進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和價值鏈的協(xié)同,圍繞農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安排資金鏈,推進農產(chǎn)品加工業(yè)集聚集約發(fā)展,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為鏈主,在農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的輻射作用,為鏈上專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體進行增信,通過聯(lián)農帶農、助農富農,推動建立以大帶小、上下聯(lián)動、內外互動的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,形成良性發(fā)展的格局。
拓展農業(yè)多種功能。發(fā)揮政策性金融“當先導”優(yōu)勢,引導金融資金以支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為重點,大力推進“休閑農業(yè)+”,推動農業(yè)與旅游、文化、教育、健康、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入挖掘農業(yè)附加的多種功能。認真踐行“兩山”理論,立足鄉(xiāng)村是綠水青山資源的集聚地,創(chuàng)新利用生態(tài)產(chǎn)權、GEP收益權作為抵質押物發(fā)放貸款,支持農村建設良好的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,因地制宜發(fā)展生態(tài)觀光、戶外拓展、鄉(xiāng)村旅居等業(yè)態(tài),探索多種形式綠色資源轉化為價值產(chǎn)出的路徑和方式。設計、創(chuàng)造項目現(xiàn)金流,支持深入挖掘蘊含的鄉(xiāng)土價值,加強對村落民宅、古樹名木等農村文化遺產(chǎn)的挖掘,強化民俗風情、家風家訓等文化要素的演繹,支持鄉(xiāng)村文化、游憩和健康養(yǎng)老深度契合,實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的強化、活化與價值轉化,持續(xù)推動一二三產(chǎn)業(yè)橫向融合,不斷提高農民的創(chuàng)收空間。
支持產(chǎn)城產(chǎn)村融合發(fā)展。充分運用政策性金融融資、股權、投貸聯(lián)動、基金等多種方式,助力產(chǎn)城產(chǎn)村融合發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下聯(lián)鄉(xiāng)村的橋梁作用,促進城鄉(xiāng)分工協(xié)作和有效聯(lián)通,培育農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。積極調動各類要素,創(chuàng)新融資模式,支持打造“一縣一業(yè)”“一村一品”,構建“一片一特”,因地制宜,因業(yè)而興,打造產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動產(chǎn)業(yè)領域升級和全鏈增值,培育農村產(chǎn)業(yè)邁向多元化、市場化,形成城鄉(xiāng)要素配置合理、基礎設施聯(lián)通、工農發(fā)展互促,形成多業(yè)態(tài)復合發(fā)展的新模式。增加首貸、信用貸,激發(fā)新型農村經(jīng)營主體活力,使其成為推動產(chǎn)城產(chǎn)村全面融合、共同繁榮的主力。
助力農村產(chǎn)業(yè)復合型發(fā)展。政策性金融機構要和國家相關部委充分協(xié)同,加強政策引導,推進信息共享、信用延伸、信貸拓面,支持國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體發(fā)展,打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綜合服務功能強的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體和“服務高地”,使其成為服務鄉(xiāng)村振興的重要平臺載體。發(fā)揮政策性金融資金、信息優(yōu)勢,支持培育特色鮮明的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,聚合產(chǎn)業(yè)上、下游合力,形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進機制,使產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”向“大產(chǎn)業(yè)”轉變,空間布局由“平面分散”向“集群發(fā)展”轉變,主體關系由“同質競爭”向“合作共贏”轉變,使其成為農業(yè)現(xiàn)代化“引擎”,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
推進創(chuàng)新技術應用。積極投入政策性金融資金,加強高新技術在農業(yè)中的應用,注重將農林科技、高水平機械深入應用到農業(yè)的生產(chǎn)體系中,通過科技提升農業(yè)生產(chǎn)質效,推進農業(yè)生產(chǎn)體系創(chuàng)新升級。在政策性金融資金支持下,充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈,深度應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,打造“農業(yè)科技+數(shù)字金融+物流”服務模式,圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,促進農業(yè)提質增效、創(chuàng)新升級。支持農村電商發(fā)展,構建農業(yè)產(chǎn)品商貿流通渠道,更加便捷、更加高效實現(xiàn)農產(chǎn)品從田間地頭到城市餐桌。發(fā)揮政策性金融機構主導作用,推動農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各類主體共建共享共用大數(shù)據(jù)平臺,交互資金流、商品流和信息流,促進多流合一。
政策性金融機構要統(tǒng)籌運用綜合化金融服務,推動資金、技術、信息等要素向農村農業(yè)聚集,建立現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念,緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、塑造價值鏈,建立以農產(chǎn)品加工業(yè)為“干”,以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”,以新農村電商為“網(wǎng)”,打造具有競爭力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,支持全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,推進建設農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,實現(xiàn)農業(yè)效益整體提升,使產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農村農民,促進農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。
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