近日，國家工商總局印發(fā)了《2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》，決定今年5月至11月，全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動。同時還特別提到了要落實網(wǎng)店實名制。
落實網(wǎng)店實名制，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體?！斗桨浮芬螅鞯毓ど獭⑹袌霰O(jiān)管部門要在鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行工商注冊登記的同時，對嚴(yán)格落實“網(wǎng)站自行亮照”“平臺為網(wǎng)店亮照”“平臺為網(wǎng)店亮標(biāo)”要求情況，進行一次專門檢查，并對違反相關(guān)規(guī)定的堅決依法查處。因為，網(wǎng)店實名制是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的主要途徑和手段，有利于推動電商行業(yè)規(guī)范發(fā)展和誠信機制制度建立，是有序有效凈化網(wǎng)購環(huán)境、規(guī)范網(wǎng)店經(jīng)營和從源頭減少網(wǎng)絡(luò)欺詐行為的第一道防線，可以更好保證網(wǎng)購者合法利益不受侵害。落實網(wǎng)店實名制，利好網(wǎng)絡(luò)營銷接地氣。網(wǎng)店作為互聯(lián)網(wǎng)+時代的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，極其利好拉動消費、繁榮市場、改善民生，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟發(fā)展，其關(guān)鍵在于，是否依法經(jīng)營、規(guī)范運作。這就要求網(wǎng)店落實實名制，具有自己的身份，有相應(yīng)的備案登記資料，便于相關(guān)職能部門管理和社會監(jiān)督，真正承擔(dān)起該承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，逐步走出虛擬化，步入實體化，扎根現(xiàn)實，擁有誠信，贏得民心，最終成為富有生命力和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，更加安全高效地服務(wù)社會發(fā)展和百姓生活。
落實網(wǎng)店實名制，貴在操作層面發(fā)力。面對當(dāng)前國內(nèi)數(shù)十萬家網(wǎng)店，要逐一落實實名注冊登記，其注冊信息的審核并非那么簡單。同時，還要保證網(wǎng)民個人信息不被泄露，以免網(wǎng)民個人信息被不法分子竊取利用。期間的工作顯然是龐雜而繁重的，需要切實整合各方力量，體系化研究相關(guān)配套措施，多管齊下合力打擊各類投機行為，從而凈化網(wǎng)上交易場所。要盡可能成立專門的電子商務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，對網(wǎng)店進行事先信用分級管理和事后消費者投訴處理監(jiān)督，特別是對從事欺詐的網(wǎng)店網(wǎng)站，確保堅決從快從嚴(yán)從重處罰，加大震懾。同時，要考慮到實名制必然帶來網(wǎng)店管理成本增加事實，削弱當(dāng)前網(wǎng)店銷售價格相對便宜的競爭優(yōu)勢，合理制定各種稅費標(biāo)準(zhǔn)，以免影響消費者購買取向發(fā)生太大變化。
落實網(wǎng)店實名制，不可能一蹴而就。網(wǎng)店實名固然可助網(wǎng)絡(luò)營銷向前邁進一大步，但這仍需積跬步而成，畢竟實名制不是萬能“處方”，不可能包治百“病”，比如網(wǎng)上交易以手機短信、聊天軟件進行形式進行，短期內(nèi)他們不一定非需要固定地址和真實姓名交易而不可，因為當(dāng)前個別商家仍舊可以通過新注冊或更換網(wǎng)上名字，繞開“實名制”的督查。所以，要以規(guī)范化經(jīng)營、誠信化發(fā)展為導(dǎo)向，大力培育壯大和“門檻化”規(guī)范網(wǎng)店。要從實際出發(fā)拓寬監(jiān)督渠道，強化法治建設(shè)，有效提高網(wǎng)店準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格網(wǎng)店資質(zhì)審查，要進一步明確具體負(fù)責(zé)實施監(jiān)管的部門和單位，著力從操作層面研究制定具體措施，加強綜合施策施治，特別是要加快跟進網(wǎng)店社會信用體系建設(shè)，確保任何人、企業(yè)或單位，一旦造假或行為不道德，就能反映在信用體系中，就會影響到他的長遠(yuǎn)發(fā)展，進而推進網(wǎng)購業(yè)健康發(fā)展。
此外，《方案》總體目標(biāo)表明：這次專項行動將堅持依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升執(zhí)法能力，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單炒信等突出違法問題為整治重點，查辦一批大案要案，公布一批典型案例，特別是對屢查屢犯的違法經(jīng)營者，依法實施更嚴(yán)格的市場監(jiān)管、更嚴(yán)厲的行政處罰、更有效的失信懲戒。
并要求，工商、市場監(jiān)管部門要督促平臺經(jīng)營者自查自糾；要依法查處濫用、冒用、偽造涉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的行為；要突出對節(jié)假日等網(wǎng)絡(luò)集中促銷節(jié)點、主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺及平臺上差評多的網(wǎng)店、農(nóng)村電商、跨境電商等的監(jiān)督檢查、定向監(jiān)測和質(zhì)量抽檢；要對兒童老年用品、電器電子產(chǎn)品、裝飾裝修材料、汽車配件、化肥等商品實施重點監(jiān)管等。
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