CIPS即人民幣跨境支付系統(tǒng)（Cross-border Interbank Payment System），是中國人民銀行專門為跨境人民幣支付業(yè)務開發(fā)的資金清算結算系統(tǒng)，旨在向境內外參與者的跨境人民幣業(yè)務提供資金清算和結算服務，為人民幣國際化鋪設“高速公路”，是我國重要的金融基礎設施之一。CIPS是我國唯一專司跨境人民幣業(yè)務的批發(fā)類系統(tǒng)，是重要金融市場基礎設施之一，旨在通過提供安全、高效、便捷的跨境人民幣清算服務，滿足境內外市場主體的跨境人民幣需求，支持人民幣的跨境使用。
CIPS系統(tǒng)從2015年10月上線至今，已逐漸發(fā)揮出跨境人民幣支付清算“主渠道”作用，積極順應市場需求，不斷豐富、優(yōu)化系統(tǒng)功能，為市場主體提供了各類增值產品和服務，推動了我國跨境支付清算事業(yè)的專業(yè)化、標準化和國際化發(fā)展。建立了符合國際標準和通行做法的整體制度框架和基礎性安排，采用已經積累了豐富經驗的實時全額結算模式，支持客戶匯款和金融機構匯款等支付業(yè)務，較好地滿足了全球各主要時區(qū)跨境人民幣貿易、投融資業(yè)務等結算要求，便利了人民幣在全球的使用。
CIPS一共分為兩期建設，CIPS一期主要采用實時全額結算方式，為跨境貿易、跨境投融資和其他跨境人民幣業(yè)務提供清算、結算服務，主要功能是便利跨境人民幣業(yè)務處理，支持跨境貨物貿易和服務貿易結算、跨境直接投資、跨境融資和跨境個人匯款等業(yè)務，采用實時全額結算方式處理客戶匯款和金融機構匯款兩類業(yè)務。而且各直接參與者一點接入，集中清算業(yè)務，縮短清算路徑，提高清算效率。并采用國際通用ISO20022報文標準，采納統(tǒng)一規(guī)范的中文四角碼，支持中英文傳輸，在名稱、地址、收費等欄目設置上更有利于人民幣業(yè)務的自動處理。
CIPS二期的進步之處首先是在現(xiàn)有時序基礎上進一步延時，實現(xiàn)對全球各時區(qū)金融市場的全覆蓋；二是在現(xiàn)有的實時全額結算模式基礎上引入定時凈額結算機制，增加批量業(yè)務模式，滿足參與者的差異化需求；三是業(yè)務模式更加符合國際標準，又兼顧可推廣可拓展要求，支持多種金融市場業(yè)務的資金結算；四是豐富參與者類型，接入境內債券結算系統(tǒng)、境外證券存管或結算機構；五是在CIPS一期僅支持境內直參的基礎上，進一步擴展為可接入境外直參，為引入更多符合條件的境外機構做好準備。
目前，CIPS可以支持跨境人民幣貿易、投融資業(yè)務、跨境人民幣資金池、金融市場業(yè)務等的結算需要。業(yè)務處理正常，業(yè)務量不斷攀升，參與者數(shù)量不斷增加，其便利性和資金結算效率得到參與者的廣泛認可。截止2022年6月底，CIPS已累計處理各類支付業(yè)務1270余萬筆，金額近250萬億元。2022年前6個月，系統(tǒng)日均處理筆數(shù)是2016年的6倍多，日均處理金額是2016年的21倍。近三年，系統(tǒng)交易筆數(shù)和金額復合增長率分別達到32%和44%，2021年系統(tǒng)日均業(yè)務金額和筆數(shù)同比分別增長75%和51%。
截止2022年9月，CIPS直接參與者(直參)有76家，包括69家銀行、7家金融市場基礎設施。直參類型境內囊括辦理跨境人民幣業(yè)務的主要銀行和金融基礎設施，境外則包括以海外人民幣清算行為主的中資銀行。間接參與者1265家，覆蓋全球106個國家和地區(qū)。CIPS的加速發(fā)展將帶動相關系統(tǒng)設施的建設，包括標準收發(fā)器，商業(yè)銀行接口以及相關業(yè)務測試等，當下國際環(huán)境的變化對CIPS形成利好，并對數(shù)字人民幣相關產業(yè)發(fā)展起到帶動作用。隨著人民幣國際化進程加速，CIPS系統(tǒng)境外參與者比重正在迅速上升。
目前人民幣跨境支付體系由“CIPS+CNAPS+SWIFT”構成，只要CIPS穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，CIPS系統(tǒng)完全可以替代SWIFT系統(tǒng)成為人民幣國際化的重要抓手，當SWIFT變成了客戶的可選項而非必選項，就會在一定程度上減少人民幣跨境支付對SWIFT系統(tǒng)的依賴，穩(wěn)固我國金融支付體系的可持續(xù)發(fā)展。
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