四庫一平臺”是以工程施工企業、注冊人員、工程項目和信用信息數據庫為基礎的建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺,它是在建筑市場快速發展和管理機制不完善的作用下逐步建立起來的一個開放的信息平臺。這是一種以“誠信”管理“混亂”的手段,只有這樣才能完善對中國建筑市場的監管,促進中國建筑業的健康發展。
“四庫一平臺”是建筑市場監管的重中之重,它將改變建筑市場監管的現狀,甚至有望重塑建筑市場的整體環境。“四店一平臺”的建立和應用將對企業資質歸屬、個人認證、企業資質申請和動態監管產生重大影響。
四庫:企業、注冊人員、工程項目和信用信息。
企業:所有注冊的與建筑工程相關的公司,如設計、施工、監理、管理、造價、勘測等,基本上都包含了建筑市場上所有的企業集團信息。
注冊人員:所有注冊人員的信息(一級、一級、一級、二級結構工程師等)。)在建筑市場。
工程項目:32個省、自治區、直轄市所有在建項目的信息。
誠信信息:每個公司接收、處理、通知和獎勵的信息。
一平臺:
建立工程施工企業、注冊人員、工程項目、信用信息等基礎數據庫,動態記錄工程項目各方的主要市場和現場行為,有效實現建筑市場與施工現場監管的聯動,全面實現全國建筑市場“一個數據庫、一個監管網絡、一條管理線”。建筑市場與綜合工作平臺——“全國建筑市場監管與信用信息發布平臺”
“四庫一平臺”的主要內容
1、企業數據庫基本信息主要包括:獲取工程勘察資質、工程設計資質、施工企業資質、工程監理企業資質、工程招標代理資質、工程設計與施工一體化企業資質、工程造價咨詢企業資質、施工圖審查機構名單、質檢機構資質等企業基本信息和資質信息。
2、注冊人員數據庫的基本信息主要包括:國家(或省級)注冊建筑師管理委員會頒發的注冊建筑師注冊證書,以及取得住房和城鄉建設主管部門頒發的勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師和造價工程師注冊證書的注冊人員的注冊信息。
3、工程項目數據庫的基本信息主要包括:各類工程項目的名稱、類型、規模、費用等信息;參與工程建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師、造價工程師等注冊人員信息;參與項目建設的現場管理人員信息;工程招標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理和竣工驗收的監理信息。
4、誠信信息庫的基本信息主要包括:企業誠信信息、注冊人員誠信信息等。分為不良行為信息和良好行為信息。不良行為信息是指企業和注冊人員收到的行政處罰、行政處理、通知等信息。良好行為信息是指企業或注冊人員獲得省級以上獎勵、市級以上行政部門評估、社會認可的信用中介機構評級、科技創新、獲得專利、參與社會公益行為的信息。
“四庫一平臺”的主要應用
1、基礎數據庫可用于建筑市場權威數據和信息的發布。住房和城鄉建設部在門戶網站上建立了發布平臺,整合各級住房和城鄉建設主管部門上報和收集的建筑市場監管和信用信息,與工商、稅務、社保、教育、安監等部門建立信息共享機制,共同構建全國建筑市場監管和信用權威信息發布管理系統,供各級住房和城鄉建設主管部門、相關管理部門和公眾查詢使用。
2、基礎數據庫可以應用于建筑市場的監管。各級住房和城鄉建設部門要把建筑市場監管和信用信息數據作為各地實施建筑市場監管和行政處罰的有效法律依據,作為企業和人員資質行政審批、企業人員資質動態監管、企業和人員跨省承接業務管理、招投標企業信用評估、企業和人員資質證書電子化管理等的權威監管數據。從而優化和改善現有的業務管理流程,提高建筑市場監管的效率。
3、基礎數據庫可以為建筑市場監管提供統計分析和決策支持。各級住房和城鄉建設部門可以對企業、人員、工程項目等的發布情況進行統計分析。實現供需動態監測和預測,開展政策研究,及時制定和調整建筑市場監管、信用體系建設等相關政策。
全國聯網對建筑業的影響
該信息系統的全國聯網意義重大,主管部門的行業管理水平將有質的飛躍。而這也就讓有制度卻無法落實的局面徹底終結,建筑市場監管的新時代也必將開啟。
對于建筑企業來說,生活環境將徹底改變。
1、資格申請:可以從系統中檢索績效和人員等信息,一切都將是公開和透明的,欺詐基本上是不可能的。
2、動態資格驗證:只要在人員數據庫中輸入某個單位的名稱,注冊建造師的數量是否符合資格標準的要求,幾秒鐘內就會顯示出來。
3、資質掛靠:以往資質掛靠檢查的難點是不容易掌握項目組成員的表現,四大數據庫和一個平臺在全國聯網后,項目施工過程信息(如人員考勤信息)進入系統,主管部門通過系統直接檢查項目部項目組成員的績效。
4、項目經理對多個項目的依賴也將被消除,如果一個項目經理同時在多個項目上工作,可以通過后臺數據庫檢索很容易地找到它。
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