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職業索賠人違法嗎？解析商家違約不發貨賠償標準

香香 ? 2023年4月12日 12:30:29 ? 好文推薦 ? 閱讀 503

圍繞“職業索賠人”相關法律問題，8月20日，由中國人民大學刑事法律科學研究中心主辦、廈門市公安局掃黑辦協辦的“權利濫用的刑法定性”學術研討會在廈門召開。會議聚焦當前電商領域違法索賠現狀，從上述“職業索賠人”勒索外賣商戶案件切入，對如何界定“正當維權”與“敲詐勒索”的邊界等問題進行深入探討。中國人民大學、廈門大學、武漢大學、華東政法大學、最高人民法院、最高人民檢察院、國家市場監督管理總局、廈門市公安局、廈門市市場監督管理局等來自學術界、實務界的20余位專家學者，及美團、京東、小米等企業代表參加了本次研討會。

“權利濫用的刑法定性”學術研討會現場福建省公安廳刑偵總隊副總隊長陳繞德首先致辭，他首先代表福建省公安廳掃黑辦對與會人員表示感謝。他表示，掃黑除惡專項斗爭開展以來，公安機關依法打擊破壞市場經濟秩序等各類黑惡勢力，促進了社會生態和經濟生態的持續改善。值得注意的是，當前黑惡勢力和傳統犯罪呈現出加速向互聯網虛擬空間蔓延轉移的態勢。破解打擊此類犯罪司法認定難問題需要匯集眾智，多措并舉。

福建省公安廳刑偵總隊副總隊長陳繞德

廈門市公安局掃黑辦、刑偵支隊相關領導 “職業索賠人”是“維權”還是“侵權”？ 目前，現行法律法規未對“職業索賠人”作出明確定義，公眾對于“職業索賠人”的認知也較為模糊。然而，互聯網的便利使“職業索賠”的成本越來越低，索賠也越發演變成一種“生意”。據美團、京東、小米等企業代表介紹，目前，職業索賠呈現出產業化、職業化、集團化的趨勢，并表現出與網絡黑惡勢力、不正當競爭行為合流的特征。今年1月-8月，針對小米的行政舉報中職業索賠舉報占比17.37%。自2017年以來，針對京東平臺電商經營者的工商舉報中的職業索賠也占到很大比例。以牟利為目的的“職業索賠”對營商環境的負面影響正在擴大。

美團點評副總裁任奎福建省廈門市公安局湖里分局刑偵大隊指導員耿佩南對廈門市首例網絡惡意投訴敲詐勒索案件作了介紹，并對偵查過程中涉及的涉案人員共同犯罪的認定問題、犯罪既遂與未遂問題，以及取證標準問題進行了分析和研討。

廈門市公安局湖里分局刑偵大隊指導員耿佩南堅持“職業索賠人”犯罪認定原則切實保障消費者和商家權益盡管近年來，對“職業索賠人”的限制呈現收緊趨勢，但對職業索賠行為的犯罪認定問題仍然存在爭議。與會專家普遍認為，認定職業索賠人是否構成犯罪，需要從目的及手段兩個角度綜合考量。中國人民大學刑事法律科學研究中心學術委員會主席劉明祥教授指出，認定惡意索賠行為成立敲詐勒索罪的關鍵在于，索賠人采取何種手段、何種途徑進行索賠。

中國人民大學刑事法律科學研究中心學術委員會主席、教授劉明祥中國人民大學刑事法律科學研究中心主任時延安教授從刑民交叉角度對這一問題進行了分析。他強調，民事責任本身帶有填補性質，超出損害范圍且惡意損害商戶財產權或經營權的權利主張則屬于權利濫用，可視情況追究刑事責任。同時，廈門大學經濟犯罪研究中心主任李蘭英教授和華東政法大學法學院于改之教授也談到，從法秩序統一性原理角度出發，是否有權利基礎是職業索賠人犯罪認定的重要原則。

中國人民大學刑事法律科學研究中心主任時延安從“打假人”到“索賠人” 敲詐勒索判定需要精細化此次研討會還對“職業打假人”和“職業索賠人”概念進行了區分。實務界專家指出，當下，職業索賠成為職業打假的一種異化，“職業索賠人”帶來的大量投訴案件占用了執法機構的大量精力，高達60%-70%的勝訴率讓行政執法機構同時面臨司法和輿論的雙重壓力。

廈門大學經濟犯罪研究中心主任、教授李蘭英

華東政法大學法學院教授于改之對于這一概念的變化，最高人民檢察院檢察理論研究所信息部主任石磊認為，“職業索賠人”與“職業打假人”的顯著性區別在于盡管索賠對象存在某些輕微的違法行為，但是職業索賠人通常不存在正當權利基礎。

最高人民檢察院檢察理論研究所信息部主任石磊最高人民法院應用法學研究所互聯網司法研究中心主任宋建寶在談到消費者保護法的立法本意時也指出，消費者保護法的懲罰性賠償和適用應當更加嚴格，以降低行政機關投訴或法院起訴案量，減少不必要的司法行政資源浪費。

最高人民法院應用法學研究所互聯網司法研究中心主任宋建寶在敲詐勒索罪精細化認定方面，武漢大學法學院副院長何榮功教授指出，當前司法實踐中，針對職業索賠的規制可出臺一些指導案例，以解決職業索賠行為的法律適用明確標準缺乏，修改法律、頒布法律、司法解釋成本較高問題。

武漢大學法學院副院長、教授何榮功近來，職業索賠涉嫌犯罪的情況也引起了最高人民法院的重視。2020年7月，最高人民法院、國家發展和改革委員會聯合發布《關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》。在規范完善食品藥品監管方面專門要求“堅持保護消費者權益與推動企業發展、維護市場營商環境并重，依法打擊涉嫌敲詐勒索等刑事犯罪的違法索賠，保障企業商家正常生產經營。” 民營經濟的健康有序發展需要相關法律法規的護航，尤其在疫情期間，中小商戶普遍受到較大沖擊，如何杜絕“職業索賠人”的二次傷害，維護良好營商環境，不斷改善消費者購物體驗，還有賴于學術界、實務界和企業主體間的緊密合作。

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