QS體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保的食品安全，SC則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位，而監(jiān)管部門則從單純發(fā)證變成了持續(xù)監(jiān)管。

什么是QS

QS是生產(chǎn)許可(Qiyeshipin Shengchanxuke)的縮寫，獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國(guó)家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定，該標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色，使用時(shí)可根據(jù)需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”標(biāo)志的食品，即意味著該食品符合了質(zhì)量安全的基本要求。自2004年1月1日起，我國(guó)首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國(guó)家質(zhì)檢總局將用3～5年時(shí)間，對(duì)全部28類食品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

SC產(chǎn)生實(shí)施

為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障公眾食品安全，國(guó)家食藥總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，自2015年10月1日起施行。因此我國(guó)開始啟用新版食品生產(chǎn)許可證，食品包裝袋上印制的“QS”標(biāo)識(shí)(全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)，將被“SC”(食品生產(chǎn)許可證)替代，這意味著被廣為熟知的“QS認(rèn)證”即將退出歷史舞臺(tái)。“QS”體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保食品安全，“SC”則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位，而監(jiān)管部門則從單純發(fā)證，變成了持續(xù)監(jiān)管。

SC相對(duì)QS的變化

1、法律依據(jù)不同 “QS”法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可依據(jù)。“SC”依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)制定。 2、明確一企一證原則 即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動(dòng)，取得一個(gè)生產(chǎn)許可證。（第4條） 3、管理部門權(quán)限增加 可根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限；負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可；對(duì)地方特色食品等制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。（第7條） 4、主體資格擴(kuò)大 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，凡是以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體都可作為申請(qǐng)人，囊括了個(gè)體工商戶這一群體。（第10條） 5、查詢“SC”編碼可知道6類信息 “SC”是“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫，后跟14個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字，從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。 “SC”編碼代表著企業(yè)唯一許可編碼，即食品生產(chǎn)許可改革后將實(shí)行“一企一證”，包括即使同一家企業(yè)從事普通食品、保健食品和食品添加劑等3類產(chǎn)品生產(chǎn)，也僅發(fā)放一張生產(chǎn)許可證。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。食品、食品添加劑類別編碼用第1-3位數(shù)字標(biāo)識(shí)，具體為第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼，阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑；第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號(hào)，“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表調(diào)味品，以此類推……“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。而食品添加劑類別編號(hào)標(biāo)識(shí)為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復(fù)配食品添加劑。此外，新的食品生產(chǎn)許可類別的劃分上變化較大，現(xiàn)在共分為31大類，其中：1類為保健食品，另30類為普通食品。改革前的28大類保留，但增加特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等兩大類。 7、許可證有效期增長(zhǎng) 由3年增加到了5年。（第24條） 8、許可證載明事項(xiàng)增多 日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期、二維碼等信息。（第28條） 9、許可證擺放強(qiáng)調(diào)正本 食品生產(chǎn)者需在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以往并無(wú)“正本”要求。（第31條） 10、換證程序有所簡(jiǎn)化 申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（第37條） 11、補(bǔ)辦證書降低要求 以往企業(yè)需在省級(jí)以上媒體發(fā)布聲明，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證。現(xiàn)在可提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站，或在其它縣級(jí)以上主要媒體刊登遺失公告。（第40條） 12、監(jiān)督檢查力度更強(qiáng) 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將“食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、許可違法行為查處等情況計(jì)入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。（第45條）必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。（第46條） 13、法律責(zé)任更加明晰 ①許可申請(qǐng)人隱瞞或提供虛假材料，警告后1年不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。（第51條）②被許可人以不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可，則撤銷許可，處1~3萬(wàn)元罰款并3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。（第52條）③食品生產(chǎn)商涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣食品生產(chǎn)許可證等，處1~3萬(wàn)元罰款。未按規(guī)定懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證，責(zé)令改正。（第53條）④未按規(guī)定申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可證者，給予警告，拒不改正則處2000~1萬(wàn)元罰款；未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，給予警告，拒不改正則處2000元以下罰款。（第54條）⑤被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及法定代表人、直接負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任企業(yè)食品安全管理人員。（第55條）