如今,校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成了很多孩子的“第二課堂”,尤其是受疫情影響,線(xiàn)上培訓(xùn)近年來(lái)更是如火如荼地發(fā)展起來(lái)。然而就在近日,因虛構(gòu)教師任教經(jīng)歷、引用不真實(shí)用戶(hù)評(píng)價(jià),作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均被北京市市場(chǎng)監(jiān)管局處以警告和250萬(wàn)元頂格罰款。進(jìn)行虛假宣傳的商家應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé),那么什么樣的行為算虛假宣傳?做虛假?gòu)V告是頂多罰個(gè)款就能了事嗎?
1、虛假商業(yè)宣傳難逃行政處罰
貨比三家、擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi),這是消費(fèi)者普遍的心態(tài)。有些商家為了搶占市場(chǎng),散布一些令人誤解的虛假宣傳,以此使自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“脫穎而出”。對(duì)于這種行為,我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第八條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”
北京市第一中級(jí)人民法院法官解釋?zhuān)绻麖氖律a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,為了競(jìng)爭(zhēng)的目的,針對(duì)不特定的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象,故意制造和夸大事實(shí),公開(kāi)以言論、文字、圖形等形式,對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳,從而使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),這種行為在法律上屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
“對(duì)于如何判斷廣告的內(nèi)容是否具有虛假宣傳的問(wèn)題,判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)接受宣傳的消費(fèi)者的理解,而不是經(jīng)營(yíng)者的理解。”北京市第一中級(jí)人民法院法官介紹。一般消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí),缺乏仔細(xì)分析廣告內(nèi)容的注意力,只是以普通注意所得到的印象作為選購(gòu)的基礎(chǔ),所以應(yīng)當(dāng)以一般購(gòu)買(mǎi)人的注意力作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要會(huì)使一般消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,就應(yīng)當(dāng)判斷其為虛假商業(yè)宣傳。
那么,這種虛假商業(yè)宣傳會(huì)受到怎樣的行政處罰呢?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十條對(duì)此明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
上述兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被罰,就是依據(jù)此項(xiàng);另外50萬(wàn)元罰款是因?yàn)槔锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者交易的行為,違反了價(jià)格法的規(guī)定。兩項(xiàng)均為頂格罰款。
此外,如果經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的,按照我國(guó)廣告法的相關(guān)規(guī)定,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,并根據(jù)情節(jié)處以一定數(shù)量的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
2、做虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑法
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,廣告已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面。在廣告業(yè)日漸繁榮的同時(shí),虛假?gòu)V告趁虛而入,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。因此,加大力度治理虛假?gòu)V告,特別是切實(shí)有效地打擊虛假?gòu)V告犯罪活動(dòng)勢(shì)在必行。
在新冠疫情暴發(fā)初期,全民都十分關(guān)注如何有效防控疫情,個(gè)別不良商家趁機(jī)蹭熱度,借機(jī)發(fā)布虛假違法廣告推銷(xiāo)商品,夸大產(chǎn)品功效,誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。曾有相關(guān)報(bào)道,在抗擊疫情期間,某母嬰用品店為促進(jìn)銷(xiāo)售乳鐵蛋白產(chǎn)品,在微信朋友圈中發(fā)布“乳鐵蛋白可以有效抑制冠狀病毒感染,有科學(xué)研究報(bào)告為證”等廣告宣傳信息,一時(shí)間引起眾多消費(fèi)者的關(guān)注和質(zhì)疑。事實(shí)上,該母嬰用品店根本無(wú)法提供其廣告宣傳信息的科學(xué)結(jié)論、權(quán)威報(bào)告等合法依據(jù)。這種情節(jié)嚴(yán)重的虛假?gòu)V告行為,根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定涉嫌構(gòu)成虛假?gòu)V告罪,第二百二十二條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”
“需要注意的是,虛假?gòu)V告行為,必須是情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。”北京市第一中級(jí)人民法院法官介紹。那么,何為情節(jié)嚴(yán)重呢?一般包括以下情形:多次做虛假食品廣告和藥品廣告的;做虛假?gòu)V告屢次受到有關(guān)部門(mén)處罰仍屢教不改的;因虛假?gòu)V告導(dǎo)致人身傷亡嚴(yán)重后果的;因虛假?gòu)V告造成消費(fèi)者重大經(jīng)濟(jì)損失的;其他具有情節(jié)嚴(yán)重的情形的。
3、欺詐消費(fèi)者面臨懲罰性賠償
北京市第一中級(jí)人民法院法官介紹,消費(fèi)者為生活消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其權(quán)益受到法律保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。虛假宣傳除了要承擔(dān)刑事、行政責(zé)任外,還需要對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十五條規(guī)定:“消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。”如果商家在做商品宣傳的時(shí)候,故意告知消費(fèi)者虛假情況,或者故意隱瞞事實(shí),進(jìn)而誘使消費(fèi)者作出錯(cuò)誤判斷,這有可能構(gòu)成誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為。比如明明是普通農(nóng)家樂(lè),卻宣傳成國(guó)家3A級(jí)旅游景點(diǎn)招攬游客;明知沙發(fā)材質(zhì)為人造革,卻謊稱(chēng)真皮進(jìn)行銷(xiāo)售。對(duì)此,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”這也就是我們?nèi)粘Kf(shuō)的“假一賠三”。
此外,我國(guó)食品安全法在食品安全領(lǐng)域確立了懲罰性賠償制度,將民間的“假一賠十”正式引入法律。商家如果在日常經(jīng)營(yíng)中銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成了消費(fèi)者的損害,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向商家要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
作為消費(fèi)者,一旦遇到不誠(chéng)信的商家,要果斷拿起法律武器,積極向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)投訴或向法院起訴,在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí),也有助于懲罰不良商家,維護(hù)誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。
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