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三定方案是各級機構編制部門，對所轄范圍內所有的黨政機關、群團機關、事業單位等體制內機構，在單位初設或者機構改革過程中有重大變更事項時，頒布實施的綱領性文件，是體制內每一個單位的身份證、戶口簿。三定具體是指：定職能、定機構、定編制。過去，只有黨政機關叫“三定方案”，所有的事業單位都叫“九定方案”，是對三定的具體和延伸。

定機構，就是確定行使職責的部門，包括機構名稱、機構性質、經費來源等。單位的全稱是什么，規范簡稱是什么也可以一并規定。機構性質是指單位是黨委機關，還是政府工作部門，是行政單位，還是事業單位。經費來源，又叫做財政供養，是黨政機關是地方財政全額供養，這沒得說，事業單位還有全額供給、差額供給、自收自支三個分類。當然，事業單位改革后，以全額供給為主，差額基本都要改全額，除鄉鎮衛生院等極少數單位外，不允許財政差額供給，更不允許成立自收自支類事業單位。

定職能，就是規定這個單位是干什么，有什么具體職能。單位職能是指根據法律法規規定，以及省級以上人大部門審批執行的條例和實施辦法等，按照上級部門的要求，規定該機構的職能，包括行政審批事項，公共服務事項，以及事業單位承擔的公益服務事項。按職能需要，設立內設機構和科（處、股）室，并細分其職能范圍。 定編制，是確定單位的編制數以及領導職數。定崗定編，根據職能確定單位崗位需要，根據崗位確定編制數量性質，由組織和人社部門根據編制配備人員。編制和領導職數一經規定，輕易不能變更，組織部門不能超職數配備領導干部，人社部門也不能超編進入。

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