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【第九課】走進社會主義市場經濟 一、資源配置 （2）矛盾：資源的有限性與人的需求的無限性多樣性。 （3）基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段　　

二、市場經濟基本原理　　 （一）考點66：市場調節及其弊端（市場經濟的局限性） 1、含義：市場在資源配置中起基礎性作用，【具有平等性、競爭性、法制性、開放性的特征。】 2、市場規律：市場起決定性作用。 3、市場配置方式：價格張落與供求變化的相互作用 4、市場配置的優點（即價值規律的積極作用）★★ （1）市場能夠及時、靈活地反映市場供求變化，傳遞供求信息，實現資源的合理配置。 （2）市場利用利益杠桿、市場競爭，調動商品生產者的積極性，推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，實現資源的有效利用。 2市場調節的弱點：（即價值規律的消極作用）★★ ⑴市場調節不是萬能的： 并非所有行業和領域市場者能起作用，市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。 ⑵市場調節存在固有的弊端： ①市場調節的自發性 ②盲目性 ③滯后性。 ⑶市場調節弊端的后果： ①資源配置效率低下，資源浪費； ②社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂； ③收入分配不公平，收入差距擴大，甚至導致兩級分化。 自區分市場的盲目性與發性

5、怎么辦？（有形手和無形手） 既要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強國家的宏觀調控，正確處理市場與政府的關系，把二者結合起來，確保經濟平穩快速發展。 三、市場秩序　　 ⑴市場秩序與市場規則的關系：　　 ①沒有規矩不成方圓，公平公正的市場秩序，統一開放、競爭有序的現代市場體系，是市場在資源配置中起基礎性作用的基礎。　　 ②良好的市場秩序依賴公平開放透明的市場規則來維護 ⑵市場規則的含義及主要內容：　　 ①市場規則是以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。　　 ②市場規則主要包括市場準入規則、市場競爭規則、市場交易規則。　　 ⑶市場交易原則：★★　　 主要包括：自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面，規范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為。　　 四、加強社會信用建設，健全社會信用制度　　　①必要性（意義）★★　　 （1）誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經濟衰退。　 （2）形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。 （3）建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益；有利于推動社會信用體系的建立與完善；有利于促進社會主義市場經濟的健康發展。 ②措施： 國家： ①要切實加強信用制度建設。依法治國與以德治國相結合。 ②建立健全社會信用體系，褒揚征信，懲戒失信，守信光榮，失信可恥。 公民：公民應提高自身素質，以誠實守信為榮，以背信棄義為恥 ①必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，又能夠運用法律維護自己的權益。 ②每個經濟活動參與者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

五、社會主義市場經濟　　 考點69：社會主義市場經濟的基本特征　　 （一）社會主義市場經濟的含義　　 社會主義市場經濟是在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。　 （二）重要性： ①重大理論與實踐創新。　　 ②重要組成部分： ③寶貴經驗： （三）社會主義市場經濟基本特征：★★　　 ①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經濟的基本標志。　　 ②以共同富裕為根本目標。中國特色社會主義的根本原則　　 ③能夠實行強有力的宏觀調控。科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體系優勢的內在要求。

（四）社會主義市場經濟的優越性： （1）　社會主義市場經濟是中國特色社會主義的重大理論與實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。 （2）　社會主義市場經濟既有市場經濟的共性，又有自己鮮明的特征；即可以發揮市場經濟的長處，又可以發揮社會主義制度的優越性。堅持公有制的主體地位，以共同富裕為根本目標，能夠實行科學的宏觀調控。（3）把堅持社會主義制度同發展市場經濟結合起來，是我國改革開放的一條寶貴經驗。社會主義市場經濟能夠把社會主義制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，能夠處理好政府與市場的關系，既充分發揮市場中擁有更好發揮市場作用，集中力量辦大事。

六、宏觀調控：考點70：宏觀調控★★　　 （一）必要性：（原因）　　 ①市場在資源配置中起決定作用。但市場調節不是萬能的，也不是完美無缺的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端，需要加強宏觀調控可以彌補市場調節的不足。 ②加強國家宏觀調控是發揮社會主義市場經濟的內在要求。 ⑵宏觀調控的含義，主要目標及手段　　 ①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。　　 ②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。其中促進經濟增長是首要目標（首要目標不同于主要目標），四個目標是相互聯系，相互制約的。　　 ③手段：　　 A經濟手段　　 含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。　　 表現：經濟手段的內容十分廣泛，如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策。　　 意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。 經濟計劃如：五年計劃、遠景規劃、十一五發展規劃。 經濟政策有主要有財政政策、貨幣政策。二者區別如下：

l 注意：利息稅的調整屬于財政政策，而非貨幣政策。此外，經濟政策還包括價格政策、對外貿易政策等。 價格政策：如最低限價、最高限價等，意在平抑物價，保護某些生產者或消費者的利益。 對外貿易政策：如匯率、關稅等，調節進出口，保持國際收支平衡。 　　B法律手段　　 含義：是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。　　 作用：通過立法，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。過經濟司法活動，保障經濟秩序協調發展。 法律手段包括兩方面，一是通過經濟立法進行事前調整，二是通過經濟司法進行事后調整。 C行政手段：　　 是通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。 行政手段的優點在于直接、高效，缺點在于易出現濫用權力行為，因此須必要時采用之。 ⑶國家宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。　　 市場調節與宏觀調控的比較

（二）怎么辦？ （1）既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府作用，實施科學的宏觀調控。 （2）構建有效協調的宏觀調控新機制，要健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策、貨幣政策和就業優先政策為主要手段，投資、消費、產業、區域等政策協同發力的宏觀調控體系，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

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